石狮市基层社会治理网格化工作实施方案

　　近日，《石狮市基层社会治理网格化工作实施方案》出台。根据方案，我市将构建“以市、镇（街道）、村（社区）、单元网格垂直管理为经线，以市直部门归口管理为纬线，以信息化技术手段为支撑”的基层社会治理网络，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

　　建立三级机构

　　方案确定，我市将建立市镇村三级网格化工作机构。

　　市级：成立市基层社会治理网格化工作联席会议，由市委副书记担任总召集人，市委、市政府分管领导担任召集人。联席会议下设网格化中心，日常业务办公设在市公安局，主任由市委办1名领导干部担任。

　　镇级：镇（街道）综合网格指挥协调中心（现有机构）加挂“网格化治理中心”牌子，日常办公设在各镇（街道），主任由各镇（街道）党（工）委副书记担任。

　　村级：村（社区）设网格化治理中心，日常办公设在各村（居）委会，主任由村（社区）党组织书记担任。宝盖鞋城、宝盖科技园、石狮服装城、石狮国际轻纺城、灵秀创业园、灵秀科技园6个工业（商贸）园区独立设置网格化治理中心，主任由宝盖镇、灵秀镇下园区干部担任。

　　科学划分网格

　　网格划分总体遵循“界定清晰、任务相当、管理方便”原则，并综合考虑村（居）民群众的认同度、自然小区的规模、地理及物理界限、历史形成原因等因素。

　　村（社区、园区）网格：按现行个村（社区）行政区域划分，另外将宝盖鞋城、宝盖科技园、石狮服装城、石狮国际轻纺城、灵秀创业园、灵秀科技园6个工业（商贸）园区独立划分为村级网格。

　　单元网格：按地缘型（以街区巷道、道路河流自然地域划分）、单元型（以商业住宅小区、封闭居民小区划分）、单位型（以机关、企事业单位职工家属聚居区划分）和综合型（以集居住、商务、文化等不同功能特点划分）等不同类型进行划分。划分情况经相关职能部门共同研究确定后，在智慧石狮管控指挥平台电子地图上绘制生成“全市一张网格分布图”。

　　明确工作职责

　　方案对市镇村三级网格化工作机构和单元网格员的工作职责都进行了明确。

　　根据方案，单元网格员实行定格定员定责，承接网格内的信息采集、巡查走访、事件上报、协调处置、情况反馈等工作。其具体职责包括四项：一是掌握社情。全面掌握网格内的人、地、事、物、情、组织等基本要素信息，做好信息采集，深入排查矛盾纠纷、安全隐患等不稳定因素，发现问题及时上报。二是宣传政策。积极宣传党的方针政策、国家法律法规，以及各级党委政府的决策决议、政策制度、村规民约，宣传普及安全防范知识，倡导文明社会风尚。三是落实任务。及时处置上级网格机构下派的网格事项，承担网格内的社会管理职责任务，包括但不限于综治维稳、疫情防控、安全生产、文明创建等。四是应急处置。遇紧急重大突发性事件和可能影响社会稳定的较大事件、苗头，第一时间赶赴现场，做好情况报告、秩序维护、协调处理等工作，并组织调集网格内各类人员、物资、交通工具和相关设备设施参加应急处置。

　　优化运行机制

　　根据方案，网格化工作线上依托智慧石狮管控指挥平台的网格通App、网格工作平台以及“i石狮”小程序开展，线下配套“信息采集、排查报送、处置反馈”等工作机制。

　　单元网格员常态化巡查发现或市民、企业、房东等主体自主上报的问题通过平台逐级提交，属于村（社区）职责范围的，由村（社区）网格中心就地处置；超出村（社区）职责范围的，报镇（街道）网格化中心分流交办处置；超出镇级职责范围的，报送市网格化中心，再由市网格化中心分流交办给市直有关部门，镇（街道）、村（社区）配合处置，并按照“谁接单、谁处置、谁反馈”的原则，将处置结果反馈至派发任务的网格化中心及事件上报的单元网格员，由单元网格员进行处置结果确认，实现“巡办分离、闭环管理”。

　　加快落实推动

　　方案排出了我市推进基层社会治理网格化工作的“时间表”。我市网格化工作分三个阶段进行，5月底前为启动实施阶段，6月—9月为全面运行阶段，10月起为完善推广阶段。对每一个阶段的每一项具体工作，方案都作出了细化的时间安排，倒逼工作落实。目前，我市网格化工作正处于启动实施阶段，各项工作正有序按计划进度推进。

　　（记者吴汉松通讯员江晓霖）

来源：石狮日报

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